《实施方案》明确，各地各部门要以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，针对直接面向企业和群众、依申请办理的政务服务事项，全面推行证明事项告知承诺制，方便企业和群众办事创业，解决企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的政务服务新环境，助力云南高质量发展。

《实施方案》要求，各地各部门要依托全省网上政务服务平台，按照此次制定公布的第一批104项实行告知承诺制的证明事项清单，细化任务分工，全面落实证明事项告知承诺制。云南省直有关部门要严格按照证明事项应当有法律、法规或者国务院决定依据的规定，聚焦户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面，围绕企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项，进一步拓展可实行告知承诺制的证明事项。

《实施方案》要求，云南省直有关部门要依托全省网上政务服务平台，牵头推进本行业（系统）证明事项告知承诺制标准化、规范化。科学制定工作规程，牵头制定本行业（系统）证明事项告知承诺制在网上和实体大厅申请受理工作规程。

《实施方案》明确，云南省政务服务管理局要完善全省网上政务服务平台功能，进一步优化平台性能，确保适用证明事项告知承诺制；要持续推进电子证照、电子印章的采集和应用，依托全省网上政务服务平台实现跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，建立告知承诺制在线核查支撑体系。各地各部门要加快完成业务系统对通，确保数据共享和业务协同效果；要通过全省网上政务服务平台、各级政府及政府部门网站和业务系统、各级政务服务实体大厅等渠道公布告知承诺制事项清单、办事指南和告知承诺书格式文本，方便申请人查询、索取或者下载。

《实施方案》要求，各地各部门要结合证明事项特点和承诺人信用状况，明确申请人的承诺是否免于事中事后核查，综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”等方式做好免予核查事项的日常监管。要利用全省网上政务服务平台、“一部手机办事通”、信用中国（云南）网站、部门业务系统等收集、比对有关数据，实施在线核查；有关数据尚未实现网络共享的，要建立部门间、地区间协助核查机制，被请求协助的行政机关应及时履行协助义务。

《实施方案》要求，各地各部门要根据虚假承诺造成的社会影响，依法依规实施终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚等相应惩戒措施，并纳入信用记录。云南省直有关部门要牵头建立本行业（系统）告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制，各地各部门要将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，推送至信用中国（云南）网站和行业信用信息系统，并与全省网上政务服务平台实现信用信息数据互联共享。

《实施方案》强调，各地各部门要认真梳理证明事项告知承诺制工作环节风险点，制定防控措施，切实提高风险防范能力。对于实行告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理，申请人不愿承诺或者无法承诺的，仍然按照正常申请程序提交证明材料。建立完善承诺退出机制，在政务服务事项办结前，申请人有合理理由的，可以撤回承诺申请，撤回后应当按原程序办理。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。

同时，《实施方案》要求各地各部门要加强组织领导、加强宣传培训、加强监督检查、及时总结成效；各地各部门要全面推行告知承诺制工作，各州、市人民政府要建立司法行政、政务服务、信息公开、电子政务、发展改革、公安、财政、税务、市场监管等单位参加的全面推行告知承诺制工作协调机制，明确牵头单位、细化工作任务、落实工作责任；云南省直有关部门要切实做到率先推行、以上带下，加强对本行业（系统）全面推行证明事项告知承诺制工作的督促指导，及时总结推广典型经验做法；要加强证明事项告知承诺制工作考核与评估，将全面推行告知承诺制工作推进情况纳入法治政府建设考评指标体系和年度综合考评范围，列为年度法治政府建设督察内容。