信用卡诈骗罪相关法条

《刑法》第一百九十六条【信用卡诈骗罪】　有下列情形之一，进行信用卡诈骗活动，数额较大的（5千），处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大（5万/4万）或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大（50万/40万）或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：

（一）使用伪造的信用卡，或者使用以虚假的身份证明骗领的信用卡的；

（二）使用作废的信用卡的；

（三）冒用他人信用卡的；

（四）恶意透支的（5万、50万/40万、500万/400万）。

前款所称恶意透支，是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并且经发卡银行催收后仍不归还的行为。

【盗窃罪】盗窃信用卡并使用的，依照本法第二百六十四条(盗窃罪)的规定定罪处罚。

第二百条　【单位犯金融诈骗罪的处罚规定】单位犯本节第一百九十二条、第一百九十四条、第一百九十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。

信用卡诈骗罪量刑标准

【第1389号】行为人利用他人遗忘在ATM机内已输好密码的信用卡取款行为的定性问题:依据2008年4月18日最高人民检察院发布的《关于拾得他人信用卡并在自动柜员机(ATM机)上使用的行为如何定性问题的批复》、2009 年 12 月《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《妨害信用卡解释》)第五条第二款规定，拾得他人信用卡并在自动柜员机(ATM 机)上使用的行为属于“冒用他人信卡”情形，应当以信用卡诈骗罪追究刑事责任。

【第1393号】拾得他人遗失的医保卡，并在药店盗刷卡内个人医保账户资金的行为如何定性：医保卡是由社保部门发行，医保账户和金融账户互相独立，医保个人账户资金属于个人所有，盗刷医保个人账户资金属于秘密窃取他人财物，应当应盗窃罪。 

使用社保卡内非社保银行资金账户，进行消费、取现等，在此意义上，社保卡内银行账户由银行独立管理、独立运行，与普通的银行卡并无区别，行为人应构成信用卡诈骗罪。

如果冒用他人医保卡伪造就医、住院等材料骗取医保资金报销的，可以按照诈骗罪论处。

张明楷《刑法学》第五版P1002页：行为人不可能对机器行骗，不存在如果机器知道真相就不会处分财产的问题。如果认为机器也可以成为欺骗行为的受骗者，就几乎不可能区分诈骗罪与盗窃罪。例如，行为人使用他人的或者伪造的信用卡从自动取款机中取出现金时，没有欺骗任何自然人。司法机关进行事后调查时，银行的任何职员都不可能声称自己被骗。行为人之所以能够取出现金，并不是因为向取款机或者银行职员传递了不真实的资讯，相反是因为资讯“真实”（密码、操作程序没有错误），所以，该行为不是欺骗行为，只能认定为盗窃罪。

P803页：冒用他人信用卡，以违反持卡人的意志为前提；征得持卡人同意使用其信用卡的，不构成犯罪。但本书认为，冒用他人信用卡，只限于对自然人使用，在机器上使用他人信用卡取款的，成立盗窃罪。

2008年4月18日《最高人民检察院关于拾得他人信用卡并在自动柜员机（ＡＴＭ机）上使用的行为如何定性问题的批复》指出：“拾得他人信用卡并在自动柜员机（ＡＴＭ机）上使用的行为，属于刑法第一百九十六条第一款第（三）项规定的“冒用他人信用卡”的情形，构成犯罪的，以信用卡诈骗罪追究刑事责任。”本书认为这一解释不符合信用卡诈骗罪的基本原理。因为诈骗罪以欺骗自然人为前提，对机器使用他人信用卡时，并没有对任何自然人实施欺骗行为。而且，这一解释与最高人民检察院的相关解释自相矛盾。2003年4月2日《最高人民检察院关于非法制作、出售、使用IC电话卡行为如何适用法律问题的答复》明确指出：“明知是非法制作的IC电话卡而使用或者购买并使用，造成电信资费损失数额较大的，应当依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪追究刑事责任。”按照前一司法解释的逻辑，行为人使用非法制造的IC电话卡在机器上打电话的，应当成立诈骗罪。显然正确的是后一司法解释，错误的是前一司法解释。

P807页：对于抢劫信用卡的案件，应具体分析：（1）抢劫信用卡并以实力控制被害人，当场提取现金的，应认定为抢劫罪。抢劫数额为所提取的现金数额。（2）使用暴力、胁迫或者其他强制手段抢劫信用卡但并未使用的，应认定为抢劫罪。抢劫数额为信用卡本身的数额（工本费等），或者不计数额，按情节处罚。（3）抢劫信用卡并在事后使用的，应分为不同情形处理：如果事后在机器上使用的，应将抢劫罪与盗窃罪（数额为从机器上取得的现金数额）实行并罚；如果事后对自然人使用的，应将抢劫罪与信用卡诈骗罪实行并罚。（4）抢劫信用卡当场取款一部分，事后取款一部分的，对当场取得的财物认定为抢劫罪，对事后取得的财物视使用方式认定为盗窃罪（在机器上使用）或信用卡诈骗罪（对自然人使用），实行数罪并罚。（5）一方抢劫信用卡后仍然控制着被害人，知情的另一方帮助取款的，成立抢劫罪共犯。

（2022年）最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）

第四十九条 〔信用卡诈骗案（刑法第一百九十六条）〕进行信用卡诈骗活动，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）使用伪造的信用卡、以虚假的身份证明骗领的信用卡、作废的信用卡或者冒用他人信用卡，进行诈骗活动，数额在五千元以上的；

（二）恶意透支，数额在五万元以上的。

本条规定的“恶意透支”，是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，经发卡银行两次有效催收后超过三个月仍不归还的。

恶意透支的数额，是指公安机关刑事立案时尚未归还的实际透支的本金数额，不包括利息、复利、滞纳金、手续费等发卡银行收取的费用。归还或者支付的数额，应当认定为归还实际透支的本金。

恶意透支，数额在五万元以上不满五十万元的，在提起公诉前全部归还或者具有其他情节轻微情形的，可以不起诉。但是，因信用卡诈骗受过二次以上处罚的除外。

（2022年）安徽省高级人民法院 安徽省人民检察院关于二十三种常见犯罪量刑规范的实施细则（试行）

（五）信用卡诈骗罪

1.第一个量刑幅度

使用伪造的信用卡、以虚假的身份证明骗领的信用卡、作废的信用卡或者冒用他人信用卡，进行信用卡诈骗活动，数额在五千元以上不满五万元的；恶意透支，数额在五万元以上不满五十万元的，应当认定为“数额较大”，可以在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

在量刑起点的基础上，诈骗数额每增加一千元，恶意透支数额每增加一万元，增加一个月刑期。

2.第二个量刑幅度

使用伪造的信用卡、以虚假的身份证明骗领的信用卡、作废的信用卡或者冒用他人信用卡，进行信用卡诈骗活动，数额在五万元以上不满五十万元的；恶意透支，数额在五十万元以上不满五百万元的，应当认定为“数额巨大”，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

使用前款规定方法进行信用卡诈骗活动，数额在四万元以上不满五万元，造成严重后果的；恶意透支，数额在四十万元以上不满五十万元，造成严重后果的，可以认定为“有其他严重情节”，在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

在量刑起点的基础上，诈骗数额每增加一万元，恶意透支数额每增加十万元，增加一个月刑期。

3.第三个量刑幅度

使用伪造的信用卡、以虚假的身份证明骗领的信用卡、作废的信用卡或者冒用他人信用卡，进行信用卡诈骗活动，数额在五十万元以上的；恶意透支，数额在五百万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。

使用前款规定方法进行信用卡诈骗活动，数额在四十万元以上不满五十万元，造成严重后果的；恶意透支，数额在四百万元以上不满五百万元，造成严重后果的，可以认定为“有其他特别严重情节”，在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。

在量刑起点的基础上，诈骗数额每增加五万元，恶意透支数额每增加五十万元，增加一个月刑期。

4.有下列情形之一的（已作为“其他严重情节”或者“其他特别严重情节”提高量刑幅度的除外），可以增加基准刑的20%以下，但同时具有多种情形的，累计不得超过基准刑的10%：

（1）组织、领导犯罪集团的首要分子。

（2）多次实施信用卡诈骗的。

（3）信用卡诈骗虽未达到多次，但持有不满十张空白信用卡或者非法持有不满五张他人信用卡的。

（4）使用诈骗的财物进行吸毒、赌博等违法犯罪活动的。

（5）有经济能力而拒绝退赃、偿还债务和赔偿损失的。

（6）其他可以从重处罚的情形。

5.有下列情形之一的，可以从轻处罚：

（1）恶意透支数额较大，在提起公诉前全部归还或者具有其他情节轻微情形的，可以不作为犯罪处理；在一审判决前全部归还或者具有其他情节轻微情形的，可以免予刑事处罚。但是，曾因信用卡诈骗受过两次以上处罚的除外。

（2）确因生活所迫、学习、治病急用而实施信用卡诈骗的，减少基准刑的20%以下。

（3）自愿认罪认罚，且足额缴纳罚金保证金的，减少基准刑的30%以下。

（4）其他可以从轻处罚的情形。

6.构成信用卡诈骗罪的，根据诈骗手段、犯罪数额、危害后果、退缴赃款等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定罚金数额。

（1）判处五年以下有期徒刑或者拘役的，并处二万元以上二十万元以下罚金。其中：判处拘役的，一般并处二万元至五万元罚金；判处三年以下有期徒刑的，一般并处二万元至十万元罚金；判处三年以上五年以下有期徒刑的，一般并处五万元至二十万元罚金。

（2）判处五年以上十年以下有期徒刑的，并处五万元以上五十万元以下罚金。其中：判处五年以上七年以下有期徒刑的，一般并处五万元至三十万元罚金；判处七年以上十年以下有期徒刑的，一般并处十万元至五十万元罚金。

（3）判处十年以上有期徒刑的，并处五万元以上五十万元以下罚金，依法没收财产的除外。其中：判处十年以上十二年以下有期徒刑的，一般并处五万元至三十万元罚金；判处十二年以上有期徒刑的，一般并处二十万元至五十万元罚金。

7.构成信用卡诈骗罪的，综合考虑诈骗手段、犯罪数额、危害后果、退赃退赔等犯罪事实、量刑情节，以及被告人主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用：

（1）初次犯罪，能够退缴大部分赃款，符合缓刑适用条件的，可以适用缓刑；被告人确因生活困难、重大疾病等情况，暂时无能力退缴全部赃款的，如果情节较轻，也可以适用缓刑；

（2）具有下列情形之一的，一般不适用缓刑：

①有偿还能力而拒绝退赃、赔偿损失的；

②为实施违法犯罪活动而进行信用卡诈骗或者将赃款用于非法活动的；

③多次进行信用卡诈骗，且未退缴大部分赃款的；

④曾因诈骗类犯罪被追究过刑事责任，且未退缴大部分赃款的；

⑤其他不适用缓刑的情形。

（2021年）最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见试行

（五）信用卡诈骗罪

1.构成信用卡诈骗罪的，根据下列情形在相应的幅度内确定量刑起点： 

（1）达到数额较大起点的，在二年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。 

（2）达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3）达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。 

2.在量刑起点的基础上，根据信用卡诈骗数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

3.构成信用卡诈骗罪的，根据诈骗手段、犯罪数额、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定罚金数额。

4.构成信用卡诈骗罪的，综合考虑诈骗手段、犯罪数额、危害后果、退赃退赔等犯罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。

（2018年）最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释
       第一条　复制他人信用卡、将他人信用卡信息资料写入磁条介质、芯片或者以其他方法伪造信用卡一张以上的，应当认定为刑法第一百七十七条第一款第四项规定的“伪造信用卡”，以伪造金融票证罪定罪处罚。
　　伪造空白信用卡十张以上的，应当认定为刑法第一百七十七条第一款第四项规定的“伪造信用卡”，以伪造金融票证罪定罪处罚。
　　伪造信用卡，有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百七十七条规定的“情节严重”：
　　（一）伪造信用卡五张以上不满二十五张的；
　　（二）伪造的信用卡内存款余额、透支额度单独或者合计数额在二十万元以上不满一百万元的；
　　（三）伪造空白信用卡五十张以上不满二百五十张的；
　　（四）其他情节严重的情形。
　　伪造信用卡，有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百七十七条规定的“情节特别严重”：
　　（一）伪造信用卡二十五张以上的；
　　（二）伪造的信用卡内存款余额、透支额度单独或者合计数额在一百万元以上的；
　　（三）伪造空白信用卡二百五十张以上的；
　　（四）其他情节特别严重的情形。
　　本条所称“信用卡内存款余额、透支额度”，以信用卡被伪造后发卡行记录的最高存款余额、可透支额度计算。
　    第二条　明知是伪造的空白信用卡而持有、运输十张以上不满一百张的，应当认定为刑法第一百七十七条之一第一款第一项规定的“数量较大”；非法持有他人信用卡五张以上不满五十张的，应当认定为刑法第一百七十七条之一第一款第二项规定的“数量较大”。
　　有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百七十七条之一第一款规定的“数量巨大”：
　　（一）明知是伪造的信用卡而持有、运输十张以上的；
　　（二）明知是伪造的空白信用卡而持有、运输一百张以上的；
　　（三）非法持有他人信用卡五十张以上的；
　　（四）使用虚假的身份证明骗领信用卡十张以上的；
　　（五）出售、购买、为他人提供伪造的信用卡或者以虚假的身份证明骗领的信用卡十张以上的。
　　违背他人意愿，使用其居民身份证、军官证、士兵证、港澳居民往来内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照等身份证明申领信用卡的，或者使用伪造、变造的身份证明申领信用卡的，应当认定为刑法第一百七十七条之一第一款第三项规定的“使用虚假的身份证明骗领信用卡”。
　    第三条　窃取、收买、非法提供他人信用卡信息资料，足以伪造可进行交易的信用卡，或者足以使他人以信用卡持卡人名义进行交易，涉及信用卡一张以上不满五张的，依照刑法第一百七十七条之一第二款的规定，以窃取、收买、非法提供信用卡信息罪定罪处罚；涉及信用卡五张以上的，应当认定为刑法第一百七十七条之一第一款规定的“数量巨大”。
　    第四条　为信用卡申请人制作、提供虚假的财产状况、收入、职务等资信证明材料，涉及伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章，或者涉及伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章，应当追究刑事责任的，依照刑法第二百八十条的规定，分别以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪和伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪定罪处罚。
　　承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织或其人员，为信用卡申请人提供虚假的财产状况、收入、职务等资信证明材料，应当追究刑事责任的，依照刑法第二百二十九条的规定，分别以提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪定罪处罚。
　    第五条　使用伪造的信用卡、以虚假的身份证明骗领的信用卡、作废的信用卡或者冒用他人信用卡，进行信用卡诈骗活动，数额在五千元以上不满五万元的，应当认定为刑法第一百九十六条规定的“数额较大”；数额在五万元以上不满五十万元的，应当认定为刑法第一百九十六条规定的“数额巨大”；数额在五十万元以上的，应当认定为刑法第一百九十六条规定的“数额特别巨大”。
　　刑法第一百九十六条第一款第三项所称“冒用他人信用卡”，包括以下情形：
　　（一）拾得他人信用卡并使用的；
　　（二）骗取他人信用卡并使用的；
　　（三）窃取、收买、骗取或者以其他非法方式获取他人信用卡信息资料，并通过互联网、通讯终端等使用的；
　　（四）其他冒用他人信用卡的情形。
　    第六条　持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，经发卡银行两次有效催收后超过三个月仍不归还的，应当认定为刑法第一百九十六条规定的“恶意透支”。
　　对于是否以非法占有为目的，应当综合持卡人信用记录、还款能力和意愿、申领和透支信用卡的状况、透支资金的用途、透支后的表现、未按规定还款的原因等情节作出判断。不得单纯依据持卡人未按规定还款的事实认定非法占有目的。
　　具有以下情形之一的，应当认定为刑法第一百九十六条第二款规定的“以非法占有为目的”，但有证据证明持卡人确实不具有非法占有目的的除外：
　　（一）明知没有还款能力而大量透支，无法归还的；
　　（二）使用虚假资信证明申领信用卡后透支，无法归还的；
　　（三）透支后通过逃匿、改变联系方式等手段，逃避银行催收的；
　　（四）抽逃、转移资金，隐匿财产，逃避还款的；
　　（五）使用透支的资金进行犯罪活动的；
　　（六）其他非法占有资金，拒不归还的情形。
　    第七条　催收同时符合下列条件的，应当认定为本解释第六条规定的“有效催收”：
　　（一）在透支超过规定限额或者规定期限后进行；
　　（二）催收应当采用能够确认持卡人收悉的方式，但持卡人故意逃避催收的除外；
　　（三）两次催收至少间隔三十日；
　　（四）符合催收的有关规定或者约定。
　　对于是否属于有效催收，应当根据发卡银行提供的电话录音、信息送达记录、信函送达回执、电子邮件送达记录、持卡人或者其家属签字以及其他催收原始证据材料作出判断。
　　发卡银行提供的相关证据材料，应当有银行工作人员签名和银行公章。
　    第八条　恶意透支，数额在五万元以上不满五十万元的，应当认定为刑法第一百九十六条规定的“数额较大”；数额在五十万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第一百九十六条规定的“数额巨大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第一百九十六条规定的“数额特别巨大”。
　    第九条　恶意透支的数额，是指公安机关刑事立案时尚未归还的实际透支的本金数额，不包括利息、复利、滞纳金、手续费等发卡银行收取的费用。归还或者支付的数额，应当认定为归还实际透支的本金。
　　检察机关在审查起诉、提起公诉时，应当根据发卡银行提供的交易明细、分类账单（透支账单、还款账单）等证据材料，结合犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人所提辩解、辩护意见及相关证据材料，审查认定恶意透支的数额；恶意透支的数额难以确定的，应当依据司法会计、审计报告，结合其他证据材料审查认定。人民法院在审判过程中，应当在对上述证据材料查证属实的基础上，对恶意透支的数额作出认定。
　　发卡银行提供的相关证据材料，应当有银行工作人员签名和银行公章。
　    第十条　恶意透支数额较大，在提起公诉前全部归还或者具有其他情节轻微情形的，可以不起诉；在一审判决前全部归还或者具有其他情节轻微情形的，可以免予刑事处罚。但是，曾因信用卡诈骗受过两次以上处罚的除外。
　    第十一条　发卡银行违规以信用卡透支形式变相发放贷款，持卡人未按规定归还的，不适用刑法第一百九十六条‘恶意透支’的规定。构成其他犯罪的，以其他犯罪论处。
　    第十二条　违反国家规定，使用销售点终端机具（POS机）等方法，以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金，情节严重的，应当依据刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
　　实施前款行为，数额在一百万元以上的，或者造成金融机构资金二十万元以上逾期未还的，或者造成金融机构经济损失十万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”；数额在五百万元以上的，或者造成金融机构资金一百万元以上逾期未还的，或者造成金融机构经济损失五十万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”。
　　持卡人以非法占有为目的，采用上述方式恶意透支，应当追究刑事责任的，依照刑法第一百九十六条的规定，以信用卡诈骗罪定罪处罚。
　    第十三条　单位实施本解释规定的行为，适用本解释规定的相应自然人犯罪的定罪量刑标准。

（2008年）最高人民检察院关于拾得他人信用卡并在自动柜员机（ＡＴＭ机）上使用的行为如何定性问题的批复

拾得他人信用卡并在自动柜员机（ＡＴＭ机）上使用的行为，属于刑法第一百九十六条第一款第（三）项规定的“冒用他人信用卡”的情形，构成犯罪的，以信用卡诈骗罪追究刑事责任。

（2004年）全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》有关信用卡规定的解释

刑法规定的“信用卡”，是指由商业银行或者其他金融机构发行的具有消费支付、信用贷款、转账结算、存取现金等全部功能或者部分功能的电子支付卡。

（1995年）最高人民检察院、最高人民法院关于办理利用信用卡诈骗犯罪案件具体适用法律若干问题的解释

一、对以伪造、冒用身份证和营业执照等手段在银行办理信用卡或者以伪造、涂改、冒用信用卡等手段骗取财物，数额较大的，以诈骗罪追究刑事责任。

二、个人以非法占有为目的，或者明知无力偿还，利用信用卡恶意透支，骗取财物金额在５０００元以上，逃避追查，或者经银行进行还款催告超过三个月仍未归还的，以诈骗罪追究刑事责任。

持卡人在银行交纳保证金的，其恶意透支金额以超出保证金的数额计算。

三、行为人恶意透支构成犯罪的，案发后至人民检察院起诉前已归还全部透支款息的，可以从轻、减轻处罚或者免予追究刑事责任。

四、对实施上述犯罪行为的银行工作人员，应当依法从重处罚。

（2011年）最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于信用卡诈骗犯罪管辖有关问题的通知

近年来，信用卡诈骗流窜作案逐年增多，受害人在甲地申领的信用卡，被犯罪嫌疑人在乙地盗取了信用卡信息，并在丙地被提现或消费。犯罪嫌疑人企图通过空间的转换逃避刑事打击。为及时有效打击此类犯罪，现就有关案件管辖问题通知如下：

对以窃取、收买等手段非法获取他人信用卡信息资料后在异地使用的信用卡诈骗犯罪案件，持卡人信用卡申领地的公安机关、人民检察院、人民法院可以依法立案侦查、起诉、审判。